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珠海經(jīng)濟特區(qū)電力設(shè)施保護規(guī)定(2015年9月25日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一條 為了加強電力設(shè)施保護,保障電力安全運行,維護公共利益和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護。 本規(guī)定所稱電力設(shè)施,是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其輔助設(shè)施,包括風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施,充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。 第三條 電力設(shè)施的保護,應(yīng)當構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的工作格局,堅持教育、防范和依法懲處相結(jié)合的原則。 第四條 市、區(qū)人民政府,橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo),將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。 市人民政府建立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題。 第五條 工業(yè)和信息化行政管理部門是電力行政主管部門,負責(zé)電力設(shè)施保護的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織實施行政處罰。 公安機關(guān)應(yīng)當會同電力企業(yè)建立健全警企聯(lián)合保護電力設(shè)施工作機制,依法防范和懲處盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力安全運行的違法犯罪活動。 發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通、市政、林業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)做好電力設(shè)施保護工作。 第六條 電力企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量和供用電合同的約定安全供電,根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要做好電力設(shè)施建設(shè)與改造工作,支持和配合政府重大項目建設(shè)。 電力企業(yè)應(yīng)當建立健全安全管理制度,按照國家規(guī)范和技術(shù)標準對其管理的電力設(shè)施進行維護和更新,及時采取措施消除安全隱患。 第七條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人對其維護管理的電力設(shè)施的安全負責(zé),依法履行電力設(shè)施保護義務(wù),接受政府和社會的監(jiān)督。 第八條 禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施安全。 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人對危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止,并可以要求恢復(fù)原狀、排除妨礙、賠償損失。 第九條 電力行政主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當加強電力設(shè)施保護的宣傳教育,增強社會對電力設(shè)施的保護意識。 第十條 市電力行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制全市電力空間布局專項規(guī)劃。電力空間布局專項規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃,并納入控制性詳細規(guī)劃。 新建、改建、擴建的電力設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的,該電力設(shè)施應(yīng)當納入綜合管廊建設(shè)和管理。 第十一條 架空電力線路的設(shè)計、建設(shè)單位應(yīng)當采取適當增加桿塔高度、縮短檔距等措施,保障居民的居住安全和正常生活空間,保障被跨越物體的安全,減少森林的砍伐。 第十二條 電力企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)設(shè)立標志,并予以維護。 第十三條 在電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)從事建筑、管線等施工作業(yè),或者在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當與電力企業(yè)簽訂安全協(xié)議,并在施工作業(yè)的三個工作日前,書面通知電力企業(yè)。作業(yè)單位可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護,需要電力設(shè)施線路圖紙等資料的,電力企業(yè)應(yīng)當提供,涉及國家秘密的除外。 電力企業(yè)接到通知后,應(yīng)當根據(jù)電力設(shè)施安全保護要求,在三個工作日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)電力設(shè)施安全保護的施工建議,采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。 在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下,作業(yè)單位需要進行搶修、搶險作業(yè),可能危及電力設(shè)施安全的,應(yīng)當在搶修、搶險作業(yè)的同時通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后,應(yīng)當立即派員到現(xiàn)場實施安全指導(dǎo)及監(jiān)護。 第十四條 電力設(shè)施建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,電力建設(shè)單位應(yīng)當告知當?shù)仉娏π姓鞴懿块T,電力行政主管部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可和電力設(shè)施保護的要求進行公告,公告的內(nèi)容包括建設(shè)工程核準和規(guī)劃許可的具體情況、依法需要劃定的電力設(shè)施保護區(qū)范圍和電力設(shè)施保護的具體要求。 公告前已有的林木和建筑物、構(gòu)筑物,需要修剪、砍伐或者拆除的,電力建設(shè)單位應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,按照相關(guān)標準給予一次性補償,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 公告后再種植危及電力設(shè)施安全的林木或者新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物部分,需要修剪、砍伐或者依法拆除的,不予補償。 第十五條 電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)林木的產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當及時對林木進行修剪,保證林木與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離符合安全規(guī)定;未及時修剪,造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)林木與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離不符合安全規(guī)定、危及公共安全的,應(yīng)當及時通知林木產(chǎn)權(quán)人、管理人進行安全修剪。林木產(chǎn)權(quán)人、管理人自收到通知之日起三日內(nèi)應(yīng)當予以修剪;逾期不修剪的,電力企業(yè)可以依法予以修剪或者砍伐,并不予補償。修剪重點保護野生植物、古樹名木應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)。 第十六條 有下列危害電力設(shè)施安全的緊急情況的,電力企業(yè)可以依法對林木先行修剪、砍伐或者采取其他處理措施,排除妨礙,消除危險: 。ㄒ唬┥a(chǎn)作業(yè)、交通事故致使林木傾斜或者倒伏,危及電力設(shè)施安全; 。ǘ┳匀簧L林木即將或者已經(jīng)造成放電、碰線等安全事故; 。ㄈ┗馂(zāi)、自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成林木危及電力設(shè)施安全。 電力企業(yè)應(yīng)當在緊急情況結(jié)束之日起三日內(nèi)通知林木產(chǎn)權(quán)人、管理人,并按照有關(guān)規(guī)定向林業(yè)部門備案。 第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當定期巡視、維護、檢查電力設(shè)施及保護區(qū)域,及時搶修故障、處理事故,相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。 第十八條 市電力行政主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)行政管理部門制定電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準。 電力企業(yè)應(yīng)當制定本企業(yè)的電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,定期進行演練,完善預(yù)警機制。 第十九條 發(fā)生電力突發(fā)事故時,各級人民政府和電力企業(yè)應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案,組織排險搶修,盡快恢復(fù)電力正常運行。 第二十條 電力供應(yīng)、使用雙方根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù),明確約定產(chǎn)權(quán)分界、供用電設(shè)施維護責(zé)任的劃分、違約責(zé)任等。 第二十一條 單位用戶應(yīng)當保障其所有或者管理的電力設(shè)施符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,履行下列義務(wù): (一)建立健全安全用電管理制度、操作規(guī)程,落實安全用電責(zé)任制; (二)建立受電工程、設(shè)備技術(shù)檔案并加強管理; (三)編制應(yīng)急預(yù)案,制定并落實安全用電應(yīng)急處置措施,協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作并定期進行演練; (四)受電裝置的標識應(yīng)當規(guī)范,并設(shè)有明顯的安全警示標識; (五)按照國家相關(guān)工作規(guī)程規(guī)定配備具有法定資格的安全用電管理人員,并制定受電裝置安全運行維護的管理制度; (六)加強受電裝置的日常運行維護,按照國家相關(guān)工作規(guī)程的規(guī)定對受電裝置進行定期檢測。 第二十二條 違反本規(guī)定第十三條,作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施的,由電力行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀;拒不停止作業(yè)、恢復(fù)原狀的,由電力行政主管部門處以一萬元罰款;造成電力設(shè)施損壞的,由電力行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 違反本規(guī)定第十三條,電力企業(yè)未按時提供安全施工建議或者未按照要求派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護,造成電力設(shè)施損壞的,由電力行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 第二十三條 電力企業(yè)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電力行政主管部門責(zé)令限期改正,予以警告;情節(jié)嚴重或者逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款: 。ㄒ唬┯羞`反本規(guī)定第六條第二款行為的; 。ǘ┻`反本規(guī)定第十二條,未按照國家有關(guān)規(guī)定對電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)設(shè)立標志并予以維護的; 。ㄈ┻`反本規(guī)定第十八條第二款,未制定本企業(yè)電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練的。 第二十四條 單位用戶違反本規(guī)定第二十一條的,由電力行政主管部門責(zé)令限期改正,予以警告;情節(jié)嚴重或者逾期不改正,影響供電、用電安全或者供電、用電秩序的,可以中止供電,并可以處五萬元以下的罰款。 第二十五條 本規(guī)定自2015年11月1日起施行。 |