為進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部，促進(jìn)總部經(jīng)濟集聚發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，增強經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市加強總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》（珠府辦函〔2018〕308號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第一章  總則

　　第一條　本辦法所稱總部經(jīng)濟企業(yè)，是指在我區(qū)辦理商事登記和匯算納稅，實行統(tǒng)一核算，主要體現(xiàn)投資中心、研發(fā)中心、設(shè)計中心、銷售中心、結(jié)算中心等功能，對一定區(qū)域內(nèi)的下屬機構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)行使管理和服務(wù)職能的國際性、全國性、區(qū)域性總部，原則上不占用土地資源。符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點支持高端裝備制造、打印設(shè)備、新一代信息技術(shù)、智能家電、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。

　　第二條　新引進(jìn)總部經(jīng)濟企業(yè)是指自2021年1月1日起在我區(qū)設(shè)立的總部經(jīng)濟企業(yè)；存量總部經(jīng)濟企業(yè)是指在2021年1月1日前在我區(qū)設(shè)立且存續(xù)至今的總部經(jīng)濟企業(yè)。

　　第三條　成立金灣區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由常務(wù)副區(qū)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)危化品監(jiān)管局）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)招商局、金灣區(qū)稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、各鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　第二章  總部經(jīng)濟企業(yè)認(rèn)定

　　第四條　新引進(jìn)總部經(jīng)濟企業(yè)申請備案，應(yīng)同時滿足以下條件：

　�。ㄒ唬�實繳注冊資本不低于2000萬元人民幣，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化創(chuàng)意類企業(yè)實繳注冊資本不低于1000萬元人民幣。

　�。ǘ�）新設(shè)立總部經(jīng)濟企業(yè)，其控股母公司上年度產(chǎn)值規(guī)模（或主營業(yè)務(wù)收入）不低于4億元人民幣；新遷入全球總部或集團(tuán)總部，其上年度產(chǎn)值規(guī)模（或主營業(yè)務(wù)收入）不低于4億元人民幣。

　�。ㄈ�）承諾在申請認(rèn)定次年納入我區(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)模（或主營業(yè)務(wù)收入）不低于1億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不低于5000萬元；承諾在申請認(rèn)定次年形成的對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)不低于200萬元。地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)不包括代扣代繳個人所得稅、海關(guān)關(guān)稅以及企業(yè)在本區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)、銷售和出租不動產(chǎn)的稅收。

　　第五條　區(qū)內(nèi)已有工業(yè)企業(yè)在本區(qū)投資設(shè)立的獨立法人區(qū)域銷售總部，其銷售產(chǎn)品必須與區(qū)內(nèi)原有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)，方可享受本辦法相關(guān)政策扶持。

　　第六條　符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用、年產(chǎn)值超20億元的生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，其設(shè)立的銷售總部可認(rèn)定為總部經(jīng)濟企業(yè)，并按“一企一策”方式給予政策支持和服務(wù)。

　　第七條  經(jīng)本辦法認(rèn)定的區(qū)級總部經(jīng)濟企業(yè)，須承諾自認(rèn)定之日起5年內(nèi)注冊地址不遷離金灣區(qū)、不變更在金灣區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系。

　　第八條　申請總部認(rèn)定時尚未在我區(qū)滿一個納稅年度的新引進(jìn)企業(yè)，可參照該企業(yè)在原駐地納稅水平作為同等條件先行認(rèn)定。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局按照第四條要求，每年對已認(rèn)定的總部經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)等條件進(jìn)行復(fù)核，本辦法有關(guān)的扶持資金自復(fù)核通過后方可發(fā)放。經(jīng)復(fù)核不滿足條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，取消其總部經(jīng)濟企業(yè)資格并停止發(fā)放有關(guān)扶持補貼。

　　第三章  專項扶持資金

　　第九條　區(qū)財政在每年預(yù)算中安排總部經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金。由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局制訂扶持方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十條　總部經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由區(qū)、鎮(zhèn)按照稅收收入分成比例分別承擔(dān)。如區(qū)財政體制調(diào)整，區(qū)、鎮(zhèn)分擔(dān)比例相應(yīng)調(diào)整。專項扶持資金由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局支付，由區(qū)財政局列入與鎮(zhèn)對賬事項。

　　第十一條　總部經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金主要用于：新引進(jìn)總部經(jīng)濟企業(yè)扶持、存量總部經(jīng)濟企業(yè)扶持。

　　第四章　扶持政策

　　第十二條　企業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)扶持。按上一年度已認(rèn)定總部經(jīng)濟企業(yè)對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)情況采取超額累進(jìn)計算法扶持。前三年：500萬元以下（含500萬元）部分按50％扶持，500～1000萬元（含1000萬元）部分按70％扶持，1000萬元以上部分按80％扶持；后兩年按50％扶持。

　　第十三條租賃辦公場所扶持。總部經(jīng)濟企業(yè)因經(jīng)營需要在我區(qū)租用辦公場所的，可申請辦公用房扶持（不包括附屬和配套用房，扶持期自認(rèn)定年度起不超過3年）：年度地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)達(dá)2000元/平方米以上（含2000元）的，按辦公用房實際支出租金的50％給予扶持，每年扶持最高不超過100萬元。

　　第十四條　企業(yè)高管扶持�？偛拷�(jīng)濟企業(yè)高管（含總部企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干）按上一年度個人對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)的90％給予扶持，扶持金額不超過50萬元/人。對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)500萬元以下（含500萬元）的企業(yè)，扶持高管人數(shù)不超過5人；500～1000萬元（含1000萬元）的企業(yè)，扶持高管人數(shù)不超過10人；1000萬元以上的企業(yè)，扶持高管人數(shù)不超過15人。享受該項扶持的申請人，不得重復(fù)申請國家、省、市、區(qū)同類人才政策扶持，也不得享受國家、省、市、區(qū)的其他各類獎勵、補貼、扶持資金，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局會同區(qū)相關(guān)部門對企業(yè)上報的擬扶持高管名單進(jìn)行審核。

　　新引進(jìn)總部經(jīng)濟企業(yè),經(jīng)復(fù)核滿足總部經(jīng)濟企業(yè)認(rèn)定條件的，自復(fù)核通過當(dāng)年起享受第十二、十三、十四條扶持。

　　第十五條商業(yè)樓宇招商扶持。商業(yè)樓宇是指商務(wù)寫字樓的辦公部分，不包括商鋪、超市、餐飲等商業(yè)配套。商業(yè)樓宇運營主體是指負(fù)責(zé)樓宇招商管理的實際經(jīng)營者。我區(qū)鼓勵商業(yè)樓宇運營主體引進(jìn)市外企業(yè)，按商業(yè)樓宇運營主體當(dāng)年引進(jìn)的新落戶企業(yè)在當(dāng)年及次年對我區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況給予扶持，直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)超過500萬元的，按照不超過引進(jìn)企業(yè)當(dāng)年及次年對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)20％的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過500萬元。

　　第十六條　總部經(jīng)濟企業(yè)高級管理人員、高端技術(shù)人才和專業(yè)人才的子女，申請就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的，由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)教育局根據(jù)當(dāng)年企業(yè)對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)和學(xué)位情況聯(lián)合審批，在其父母房產(chǎn)或工作單位相對就近的公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排。申請就讀其他區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的，由我區(qū)積極協(xié)調(diào)爭取。

　　第五章  工作流程

　　第十七條　總部經(jīng)濟企業(yè)資格認(rèn)定程序。符合總部經(jīng)濟認(rèn)定條件的企業(yè)于每年6月10日前向區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局提出書面申請，填寫申請表格并提供相關(guān)證明材料。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，必要時可向市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門對材料進(jìn)行核實或開展現(xiàn)場調(diào)查。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局將初審意見報區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)審?fù)ㄟ^后，將復(fù)審后的企業(yè)名單在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。公示期間如有異議，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局將會同區(qū)有關(guān)單位復(fù)核并報領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核。

　　申報材料清單如下：

　�。ㄒ唬┙馂硡^(qū)總部經(jīng)濟企業(yè)認(rèn)定申請書（原件）；

　�。ǘ�）營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、上年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）總部經(jīng)濟企業(yè)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)名單及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，授權(quán)管理的企業(yè)需提供母公司授權(quán)管理相關(guān)證明）；

　�。ㄋ模┛毓赡腹�司的驗資報告、上年度審計報告及上年度納稅證明（復(fù)印件，針對新設(shè)立總部經(jīng)濟企業(yè)）；

　　（五）上年度納稅證明（復(fù)印件，針對新遷入總部經(jīng)濟企業(yè)）；

　　（六）承諾書（原件）；

　　（七）其他有關(guān)證明材料。

　　上述申報材料一式三份，復(fù)印件必須由申請企業(yè)加蓋公章，注明與原件一致。

　　第十八條　總部經(jīng)濟企業(yè)資格復(fù)核及專項扶持資金申請程序。依據(jù)本辦法第十二條，申請“企業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)扶持”資金的企業(yè)需提交如下材料：

　�。ㄒ唬┙馂硡^(qū)總部經(jīng)濟企業(yè)扶持資金申請表（原件）；

　�。ǘ�）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）法定代表人身份證（復(fù)印件）；

　�。ㄋ模┥夏甓燃{稅證明（復(fù)印件，按申報期）；

　　（五）企業(yè)及其子公司上年度審計會計報表和財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

　�。�六）上年度總部運營報告（原件，內(nèi)容包括但不限于總部經(jīng)濟企業(yè)功能發(fā)揮、企業(yè)經(jīng)營情況、年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)、企業(yè)合規(guī)情況）；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)信用報告（原件，包含經(jīng)營異常記錄、欠稅記錄、行政處罰記錄等）；

　�。ò耍┢渌�有關(guān)證明材料。

　　上述申報材料需一式三份形成紙質(zhì)版，加蓋公章后按上述順序裝訂成冊后逐級上報。

　　區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，初審后報領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后報區(qū)政府常務(wù)會議審議，審議通過后30個工作日內(nèi)兌付扶持資金。同時,區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局對已認(rèn)定的總部經(jīng)濟企業(yè)開展復(fù)核。

　　第六章管理與監(jiān)督

　　第十九條　發(fā)生總部經(jīng)濟企業(yè)名稱變更、關(guān)系變更等重大事項調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況書面報送區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局備案。

　　第二十條　總部經(jīng)濟企業(yè)年度獲得的各類扶持補貼（含企業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)扶持、租賃辦公場所扶持、企業(yè)高管扶持、商業(yè)樓宇招商扶持）不得超過企業(yè)當(dāng)年對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)的80％。下一年度總部經(jīng)濟企業(yè)對我區(qū)地方直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)（按可比口徑）低于上年度80％的，除受市場價格波動等客觀因素影響外，原則上將停止發(fā)放本辦法任何一項扶持補助。

　　第二十一條　本區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)型企業(yè)在本區(qū)投資設(shè)立獨立法人的區(qū)域銷售總部后，生產(chǎn)型企業(yè)不得通過轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)已有制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的方式提高營業(yè)收入，違反上述情形的，不予兌付本辦法所有的扶持補貼類型。

　　第二十二條　企業(yè)在享受租賃辦公用房扶持有效期內(nèi)，不得出（轉(zhuǎn)）租、出售辦公用房，不得改變用途。如違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)全額退還已獲得專項扶持資金并計收資金占用期間的利息。

　　第二十三條　若企業(yè)存在被列入失信企業(yè)等其他違法行為，我區(qū)有權(quán)取消后續(xù)補貼發(fā)放，同時責(zé)令企業(yè)全額退還已獲得專項扶持資金并計收資金占用期間的利息。

　　第二十四條　企業(yè)在享受政策支持過程中存在弄虛作假等情形，我區(qū)有權(quán)取消其總部經(jīng)濟企業(yè)資格，由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局會同區(qū)財政局取消并收回已發(fā)放的專項扶持資金，5年內(nèi)不得在我區(qū)申請本辦法規(guī)定的專項扶持資金；企業(yè)自認(rèn)定為總部經(jīng)濟企業(yè)之日起，5年內(nèi)注冊地址遷離我區(qū)、變更在我區(qū)納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統(tǒng)計關(guān)系的，由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局會同區(qū)財政局取消并收回已發(fā)放的補貼資金；對涉及違法、違紀(jì)的責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條　本辦法實施前認(rèn)定的總部經(jīng)濟企業(yè)，按原政策認(rèn)定并享受扶持。本辦法實施后認(rèn)定的總部經(jīng)濟企業(yè)，依據(jù)本辦法享受扶持。

　　第二十六條　本辦法對已獲得中央、省、市、區(qū)級同類扶持補貼的同一申請事項，不作重復(fù)扶持補助。總部經(jīng)濟企業(yè)按本辦法申報扶持補貼的，需提供未獲得上級或區(qū)內(nèi)其他獎勵、補助、扶持政策的承諾書，不得重復(fù)申報。

　　第二十七條　本辦法由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋，并對專項扶持資金實施全過程績效管理。本方法自2021年9月5日實施，有效期至2025年12月31日止。有效期屆滿或有關(guān)法律及政策依據(jù)變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。